黑龙江省人民检察院
市院12309：架起检民沟通的“连心桥”
时间：2020-06-11
来源：佳木斯市人民检察院
录入：陈晓雪
审核：王岩
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2019年以来，佳木斯市人民检察院全力打造12309检察服务中心“一站式”服务品牌，建立了统一对外的检察为民综合12309服务平台，实体大厅和网络平台双运行，为群众提供“一条龙”、“一揽子”、“一站式”检察服务，配备了刑事申诉、民事行政申诉和法律咨询、举报三个办理业务窗口，设置了检察长接待室和律师接待室等，把信访工作做到百姓心坎上，为来访群众创造宽松、和谐的接待氛围，切实达到了便民利民的效果。网络平台畅通信访诉求渠道，真正实现了让数据多跑路，让百姓少跑腿。12309检察服务中心充分发挥控申检察职能，引导群众依法、有序反映问题和表达诉求，把规范司法、文明热情服务贯穿工作始终，把信访矛盾化解在萌芽状态。从而实现了把最好的场所让给群众，把最优的设施留给群众，把最便捷的服务送给群众的目的，架起了一座检民沟通的“连心桥”。
12309检察服务中心，包括网络平台和实体大厅两部分。网络平台和实体大厅名称统一为12309检察服务中心，网站域名为“www.12309.gov.cn”。
12309检察服务中心具体承担检察服务和接受外部监督等服务功能。
（一）检察服务
1．控告、刑事申诉、国家赔偿、国家司法救助、民事行政案件申诉和其他信访事项。人民群众可在线提交或者通过视频反映相应诉求，人民检察院在线反馈处理情况，实现网上受理、网上流转、网上反馈。
2．法律咨询。提供与检察工作有关的法律法规理解适用、办案标准、程序性规定等方面咨询，提供中国法律法规数据库互联网查询服务。
（二）接受外部监督
1．接受代表委员意见建议。人大代表、政协委员通过网络平台提出检察工作的意见、建议后，检察人员在线上或线下进行答复。
2．接受人民监督员监督诉求。人民监督员根据《最高人民检察院关于人民监督员监督工作的规定》在线向人民检察院提交案件监督诉求，人民检察院依照规定程序在线办理，适时答复。
3．接受人民群众意见建议。通过设置意见箱受理人民群众关于检察工作的意见建议。人民群众可以在网上查询处理情况。
佳木斯市检察院研究制定了《关于进一步加强信访工作实施意见》，采取七项措施对所有“信、访、网、电”事项，全面实行“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”的“提速增效”工作办理机制，对符合受理条件的申诉案件，材料齐全的及时受理，材料不全的，一次性告知；对不符合条件的当场答复，推动群众来信来访“最多跑一次”工作，确保“群众信访件件有回复，事事有结果”，提升了信访公信力和群众满意度。
同时，为了进一步加强和规范群众信访件件有回复工作，佳木斯市检察院创新制作了群众信访台账、回复和答复模板以及“群众信访件件有回复专用信封”，以文件形式正式印发，在全市检察机关推广应用。这一做法得到省检察院的充分肯定。全市检察机关高度重视，把这项工作作为推进整体检察工作的一个突破口，建立健全群众信访件件审查、办理和答复机制，案件质量保障机制和答复办理的监督机制。通过全面推开公开听证，开展信访积案化解，压实属办责任制和信访工作责任制，推动形成规范务实的领导亲自办案机制，切实将这项民心工程落实落细，真正取得实效。
“群众信访件件有回复”工作开展以来，佳木斯市检察机关将其作为一项政治任务抓紧抓实。检察长作为信访工作第一责任人，有效协调各方力量开展工作，对于群众来信来访工作均逐件审批，切实了解百姓诉求，对症解决矛盾纠纷。针对市检察院群众信访数量多、时间紧、要求严的特点，立足内部挖潜，构建员额检察官轮流办案制度，采取“专人负责、员额检察官全员参与”模式，明确责任分工，提升信访件接收、流转、办理、回复效率。同时，探索群众信访事项案件化办理机制，全市检察机关依托12309检察服务中心为信访群众提供一站式检察服务，通过信访系统2.0对接收的每一件信访事项全部录入，确保件件有迹可查，实现了信访案件办理的流程化、规范化、法治化。探索建立横向沟通、纵向联系的信访办理机制，对转办其他部门即将到期需要回复的信访案件及时向有关部门发出预警信息，协调有关部门及时做好回复工作；对转交基层检察院的信访事项，随时调度办理进度，形成上下一体化办案模式，切实提高信访案件办理的质效，为群众提供更加优质的检察服务。
12309检察服务中心具体承担检察服务和接受外部监督等服务功能。
（一）检察服务
1．控告、刑事申诉、国家赔偿、国家司法救助、民事行政案件申诉和其他信访事项。人民群众可在线提交或者通过视频反映相应诉求，人民检察院在线反馈处理情况，实现网上受理、网上流转、网上反馈。
2．法律咨询。提供与检察工作有关的法律法规理解适用、办案标准、程序性规定等方面咨询，提供中国法律法规数据库互联网查询服务。
（二）接受外部监督
1．接受代表委员意见建议。人大代表、政协委员通过网络平台提出检察工作的意见、建议后，检察人员在线上或线下进行答复。
2．接受人民监督员监督诉求。人民监督员根据《最高人民检察院关于人民监督员监督工作的规定》在线向人民检察院提交案件监督诉求，人民检察院依照规定程序在线办理，适时答复。
3．接受人民群众意见建议。通过设置意见箱受理人民群众关于检察工作的意见建议。人民群众可以在网上查询处理情况。
佳木斯市检察院研究制定了《关于进一步加强信访工作实施意见》，采取七项措施对所有“信、访、网、电”事项，全面实行“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”的“提速增效”工作办理机制，对符合受理条件的申诉案件，材料齐全的及时受理，材料不全的，一次性告知；对不符合条件的当场答复，推动群众来信来访“最多跑一次”工作，确保“群众信访件件有回复，事事有结果”，提升了信访公信力和群众满意度。
同时，为了进一步加强和规范群众信访件件有回复工作，佳木斯市检察院创新制作了群众信访台账、回复和答复模板以及“群众信访件件有回复专用信封”，以文件形式正式印发，在全市检察机关推广应用。这一做法得到省检察院的充分肯定。全市检察机关高度重视，把这项工作作为推进整体检察工作的一个突破口，建立健全群众信访件件审查、办理和答复机制，案件质量保障机制和答复办理的监督机制。通过全面推开公开听证，开展信访积案化解，压实属办责任制和信访工作责任制，推动形成规范务实的领导亲自办案机制，切实将这项民心工程落实落细，真正取得实效。
“群众信访件件有回复”工作开展以来，佳木斯市检察机关将其作为一项政治任务抓紧抓实。检察长作为信访工作第一责任人，有效协调各方力量开展工作，对于群众来信来访工作均逐件审批，切实了解百姓诉求，对症解决矛盾纠纷。针对市检察院群众信访数量多、时间紧、要求严的特点，立足内部挖潜，构建员额检察官轮流办案制度，采取“专人负责、员额检察官全员参与”模式，明确责任分工，提升信访件接收、流转、办理、回复效率。同时，探索群众信访事项案件化办理机制，全市检察机关依托12309检察服务中心为信访群众提供一站式检察服务，通过信访系统2.0对接收的每一件信访事项全部录入，确保件件有迹可查，实现了信访案件办理的流程化、规范化、法治化。探索建立横向沟通、纵向联系的信访办理机制，对转办其他部门即将到期需要回复的信访案件及时向有关部门发出预警信息，协调有关部门及时做好回复工作；对转交基层检察院的信访事项，随时调度办理进度，形成上下一体化办案模式，切实提高信访案件办理的质效，为群众提供更加优质的检察服务。
