以高质效检察履职

服务保障双鸭山经济加快转型升级

——专访双鸭山市人民检察院党组书记、检察长仲昭祥

　　高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题。应勇检察长指出，检察工作只有在把握大局、融入大局、服务大局中才能充分发挥效能。资源型城市转型升级对法治保障提出了更高要求，检察机关如何有效对接、务实作为？本期“龙检会客室”邀请双鸭山市人民检察院党组书记、检察长仲昭祥，就如何以高质效检察履职服务保障双鸭山经济转型升级接受专题访谈。

　　主持人：双鸭山正处于资源型城市转型期，既要推动传统产业转型升级，又要培育绿色新动能。在这样的背景下，双鸭山市检察机关如何在服务大局中精准定位、主动作为？

　　仲昭祥：第十六次全国检察工作会议提到，“要主动服务高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，依法维护社会主义市场经济秩序，依法平等保护各种所有制经济……以高质效履职服务构建新发展格局、推动高质量发展”。服务大局是检察机关不变的政治责任，这就要求我们坚持从政治上着眼、在法治上着力，自觉把检察工作嵌入资源型城市转型全局。一方面，统筹用好“四大检察”，依法平等保护各类市场主体。坚持和落实“两个毫不动摇”，着力营造法治化营商环境，服务因地制宜发展新质生产力。重点加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度，加强对双鸭山数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业等领域知识产权司法保护，更好服务创新驱动发展。另一方面，坚持“保护优先、修复为主”，把生态保护作为履职重点，不简单“一罚了之”。近年来，双鸭山市检察机关深入落实“生态总长+检察长”工作机制，部署“践行双检担当，守护大国粮仓”专项法律监督，坚持惩治犯罪与生态修复并重，统筹履行惩治刑事犯罪、保护民事权益、促进依法行政、维护公共利益等职能，综合运用各项检察职能加大生态环境司法保护力度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　主持人：资源型城市在转型过程中会遇到各种各样的问题，在破解矛盾、服务区域高质量发展方面，双鸭山市检察机关开展了哪些工作？

　　仲昭祥：双鸭山市检察机关紧扣“破解绿色发展难题，服务区域高质量发展”主线，把法律监督融入转型全过程，重点在生态修复与营商环境两方面同步发力，助力煤城转型升级。在生态治理方面，针对双鸭山多年煤炭开采形成的采煤沉陷区、矸石山、矿坑积水等历史遗留问题，主动摸排未按要求开展矿山地质环境恢复治理等问题线索。通过诉前程序推动矿山“伤口”变“窗口”。其中，最具有典型示范意义的是宝清翡翠湖矿坑公园，市县两级检察机关一体化办案，精准追诉并执行到位生态修复费300万元，推动地方投资2000余万元，将满目疮痍的废弃矿坑打造成集露营、康养于一体的翡翠湖矿坑森林公园，实现生态效益与城市品质双提升，成功入选了全省首批矿山修复生态典型案例。在优化营商环境方面，开展“优化营商法治环境百日行动”，向社会公开作出“十项承诺”，12309检察服务中心增设“企业接待窗口”，推行“一站式”快速受理和“绿色通道”优化办理机制。两级院领导带头走访规模以上企业，加强与相关部门沟通联系，构建“亲商、安商、护商”格局，创新“检察+工商联+企业”工作机制获评全省民营经济法治建设典型事例。

　　主持人：对标第十六次全国检察工作会议和第十五次全省检察工作会议的部署要求，下一步，双鸭山市检察机关将如何厚植生态优势，更好地服务经济发展？

　　仲昭祥：应勇检察长指出，检察工作只有在把握大局、融入大局、服务大局中才能充分发挥效能。刘永志检察长强调，要切实筑牢国家北方生态安全屏障，守护好龙江的绿水青山、冰天雪地。站在“十五五”规划开局新起点，双鸭山市检察机关要紧扣会议部署，锚定目标任务，以高质效检察履职加强生态环境保护，更好支撑高质量转型发展。一方面，全力守护绿色发展和民生福祉。持续深化生态环境公益诉讼检察，聚焦煤炭清洁高效利用、矿山生态治理修复、水源地保护等重点领域，办理一批有影响力的典型案件，督促职能部门依法履职，助力双鸭山走好生态优先、绿色低碳发展道路，让“绿水青山”真正成为“金山银山”。同时，通过制发检察建议等方式，助力补齐城市治理短板，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。另一方面，全力优化法治化营商环境。深化涉企“挂案”清理和违规异地执法专项监督，严禁超权限、超范围、超时限查封、扣押、冻结企业财物。严厉打击合同诈骗、非法经营、串通投标等扰乱市场经济秩序犯罪，依法严惩敲诈勒索、欺行霸市等涉黑恶“保护伞”及“村霸”“市霸”犯罪，让外来投资企业在双鸭山投资放心、经营安心。

[编辑： 何其伟　审核：刘继宏　录入：薛蕊]