孙吴县检察院
能动履职 精准发力
推进认罪认罚案件速裁程序适用
2022年,孙吴县检察院积极发挥审前主导作用,将认罪认罚刑事案件适用轻刑快审顺利转型为适用速裁程序办案机制,推动快诉快判。适用认罪认罚从宽制度办理案件83件137人,占全部审查起诉案件的90.2%,适用速裁办理简易程序案件占提起公诉案件的70%,所提确定刑量刑建议均被法院采纳。
建立系统化从宽处理体系
——推动一体化机制建设,加大提前介入力度。对于公安机关主动商请介入的案件,提出侦查方向和要点,将证据欠缺问题解决在捕前、诉前。公安机关对缺少或轻微瑕疵证据进行补正,完善证据链条,准确定性案件事实。
——规范化精准量刑建议机制。全面梳理近几年办理的危险驾驶案件量刑情节、判决结果等情况,制定危险驾驶认罪认罚案件量刑指引,对不同犯罪情况划分不同的量刑层次,不同的犯罪主观方面适用不同的量刑幅度,便于当事人理解量刑建议及法院采纳适用。
——探索“一站式”办案平台办案模式。在案件进入诉讼程序前,探索建立“民警+检察官+法官+律师”办理认罪认罚轻刑案件模式,公检法律同步审查证据了解案情协商刑期,有效提升简易程序、速裁程序适用率。采用“一站式”办案模式办理的危险驾驶、盗窃、轻伤害等速裁程序案件共29件。
精准把握少捕慎诉慎押刑事司法政策
——依托侦查监督与协作配合办公室实质化运行化解社会矛盾。在案件移送审查逮捕、审查起诉前,通过办公室提前开展释法说理,监督撤案16件。如,卧牛河乡张某诈骗案,通过办公室开展释法说理,告知被害人及办案单位案件已过追诉时效,当事人双方达成民事和解,办案单位同意撤销案件。
——主动开展追赃挽损、刑事和解工作。做好“诉审”衔接,加强量刑说理,促成犯罪嫌疑人自愿退赃退赔,保障审判阶段速裁程序的适用。对于犯罪嫌疑人愿意退赃退赔并取得被害人谅解的案件,积极适用认罪认罚案件速裁程序。
——建立不起诉公开听证机制。对达成和解的轻微刑事案件适用速裁程序作不起诉的案件进行公开听证。开展不起诉公开审查听证会21次,提升检察机关的公信力,保证群众的知情权、参与权和监督权。不起诉率为27%,高于全省不起诉平均值。
探索成立“三化”轻刑办案组
——办案组织专业化。挑选业务骨干组建认罪认罚专办组,集中办理速裁案件;配备充足的辅助人员处理事务性工作,实现案件繁简分流、快速流转、优质办理。
——办案手段科技化。通过远程视频提审、具结、出庭和量刑建议智能化等科技化办案手段,与集中告知、集中提讯、集中具结、集中起诉、集中出庭等“五个集中”办案模式相结合,做到以少量人力投入办结绝大多数公诉案件。
——办案流程精简化。精简法律文书和办案流程,减少层级审批,向员额检察官充分授权,为一线办案人员减负增效;与“五个集中”办案模式相结合,实现认罪认罚案件速裁办理的规模效应。