5月底，黑龙江省基层检察院建设现场推进会在佳木斯召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大精神，深入落实最高检《关于加强新时代基层检察院建设的意见》，总结交流经验、分析研判问题、明确努力方向。佳木斯市、绥芬河市、虎林市检察院等9个单位交流发言。

　　即日起，“黑龙江检察”微信公众号将陆续编发各单位经验做法，以供相互借鉴交流，全面推动全省基层检察院建设高质量发展。

第（九）期

佳木斯市人民检察院

以“三抓三带”为引领

跑出基层检察工作现代化“佳”速度

　　近年来，佳木斯市检察机关着眼于检察工作现代化总目标，以强基层、打基础为中心，以争先进、创品牌为重点，持续推进基层检察工作高质量发展，取得较好成效。三年来，3个基层院分获全国先进基层检察院、全国检察宣传先进单位、全国检察机关文明接待室荣誉，2个基层院被评为全国文明单位，5个基层院被评为省级文明单位标兵；23件案例被最高检、省院评为典型案例；523篇基层建设稿件在省级以上媒体宣传推广。

　　一、抓政治带队伍，夯实基层检察成事之基

　　——紧抓“关键少数”，推动班子中层政治化、年轻化。将加强基层检察工作作为政治任务层层压实落靠，确定“一年有起色，两年快发展”的总体目标，明确市院党组把方向、条线部门定举措、基层院抓落实的工作思路，查找基层检察工作痛点、难点、堵点56项，制定整改措施124条，运用“四个体系”闭环机制压茬推进。将优化市院中层年龄结构、补齐配强基层院班子副职作为建强基层队伍的重要举措，提拔调整12名年轻干部任市院中层正副职，为5个基层院配备年轻副职13名。拟于近期开展年轻干部上下交流活动，5名干部到基层院任副职，5名基层院干警到市院重要岗位工作。做好干部梯次建设远景文章，储备科级以下优秀年轻干部124人、副科级干部15人。

　　——带动“绝大多数”，推动检察队伍职业化、专业化。坚持以赛促学、实战练兵，在全省检察业务竞赛中，2名干警被评为业务标兵，2名干警被评为优秀公诉人，2名干警被评为业务能手，1名干警被省院选派参加全国行政检察业务竞赛。开展全市检察机关闭卷素能测试，根据结果形成队伍素能分析报告，召开总结分析大会，讲评内容、指出问题、分析原因、提出对策，激发干警学习主动性和进取心。

　　二、抓两头带中间，练好脱薄争先“两手功夫”

　　——创建“四层帮扶”工作机制，下好脱薄攻坚“先手棋”。一是领导包院“带头帮扶”。市院党组书记、检察长带头包保薄弱院，通过实地督导、下沉办案、与当地党委政府、政法部门召开联席会等方式为薄弱院把脉问诊、出谋划策，以“头雁效应”激发“群雁活力”。2021年至今，市院领导班子成员开展对口帮扶98次。二是对口部门“靠前帮扶”。成立基层检察业务数据攻坚小组，对薄弱院核心业务数据、“消白”情况实行蹲点指导，促进薄弱院司法办案质效大幅跃升，帮助桦川院扭转了连续6年排名垫底的局面。三是争取地方党委“政策帮扶”。协调抚远市委市政府，向抚远院拨款70余万元，帮助其基础设施建设达到地区先进水平。四是先进引领“结对帮扶”。建立先进院与薄弱院结对共建机制，推动同江、东风院与抚远、汤原院互学互鉴、共同提升。截至目前，我市全国相对薄弱院抚远院，全省相对薄弱院汤原、富锦、桦川院全部按期脱薄出列。

　　——突出典型引领，下好争先创优“妙手棋”。一是搭好横向学习平台。总结汤原、向阳、桦南院连续两年在全市站位靠前经验做法，通过座谈研讨互动、现场观摩学习、刊载经验做法等方式，在全市检察机关推广汤原院六联工作举措、向阳院“检察+网格”社会治理模式、桦南院“党建引领高铁动力”管理模式，激励各基层院比先进、学先进、争当先进。二是加大纵向指导力度。建立全市检察机关争先创优年度计划，通过两级院一体化方式，全力支持各基层院争创“全国文明单位”“全国青年文明号”等荣誉，营造争先创优良好氛围。

　　三、抓品牌带全局，推动基层检察“有声有色”

　　——强战略，市院全面布局。打造佳木斯“五色检察”大品牌，以高标准的政治建设引领检察工作实践创新，围绕“粮食安全”“生态安全”发展大局，推动“党旗红”与“检察蓝”深度融合，能动履职服务保障“土地黑”“秧苗青”“生态绿”，为基层院、市院各部门创品牌、育特色指明方向。以品牌力量推动未成年人检察工作走深走实，指导各基层院健全完善“向阳树”“小汤圆”“烛火”等未检“一院一品”，汇聚成全市未检“东极暖阳”大品牌，构建未成年人综合司法保护大格局。

　　——精战术，基层院“点”上发力。指导基层院因地制宜打好“地方牌”、因时因势打好“特色牌”。同江院围绕赫哲民族文化保护，打造“赫哲故里，同检织彩”综合司法保护品牌。抚远院聚焦“两江一岛”（黑龙江、乌苏里江、黑瞎子岛）生态保护，建立检察联动履职机制。富锦院聚焦湿地保护，建立黑土湿地检察保护机制。郊区院发挥城乡结合区位优势，建立“禾青牧畅”农产品安全保护品牌。向阳院深化知识产权集中管辖职能，打造知识产权综合司法保护站。东风院着力优化法治化营商环境，与市高新区建立检企双向联络机制。截至目前，全市检察机关共有24个特色品牌工作正在孵化。　

　　我们清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是队伍素能有待提高。撰写理论文章、培育典型案例的能力还需加强；部分检察人员在面对疑难复杂案件和急难险重任务时仍存在本领恐慌问题。二是班子建设亟需完善。个别基层院一把手统领班子、驾驭全局的意识与能力需要提升，班子老化问题比较普遍，需进一步优化补强。三是争创意识仍需提升。个别基层院缺乏拼搏进取、勇创一流的精气神，不愿自我加压、跳起摸高；个别先进院出现年度考评连年倒退问题；已脱薄的抚远院成绩下滑，存在返薄风险。

　　在下步工作中，我们将以本次会议为契机，以“工作落实年”为抓手，深化推动思想大解放、作风大转变、能力大提升，为全市基层检察工作提档升级注入强劲动力，全力打造有点有面、有声有色、有为有位的佳木斯检察工作品牌，为加快现代化佳木斯建设贡献检察智慧和力量！