经验谈 ⑧ | 亚布力:理念作引擎 品牌为示范 人才助发展 加速走好“脱薄争先”之路
时间:2023-07-03  来源:亚布力人民检察院   编辑:何其伟     审核:赵亮     录入:薛蕊
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  5月底,黑龙江省基层检察院建设现场推进会在佳木斯召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻党的二十大精神,深入落实最高检《关于加强新时代基层检察院建设的意见》,总结交流经验、分析研判问题、明确努力方向。佳木斯市、绥芬河市、虎林市检察院等9个单位交流发言。

  即日起,“黑龙江检察”微信公众号将陆续编发各单位经验做法,以供相互借鉴交流,全面推动全省基层检察院建设高质量发展。

 

第(八)期

亚布力人民检察院

  亚布力检察院作为首批全国相对薄弱基层检察院,在省院、林区分院的大力帮扶下,坚持理念引擎、品牌示范、人才助力,着力解决制约队伍发展的瓶颈问题。当年,在林区基层院目标考核评价中位列全区第一,圆满完成提档晋位的总目标,实现“脱薄争先”。

 

  01 坚持政治“铸魂”,理念引擎赋动能

  亚布力院于2019年2月正式合并办公。合并之初,人才流失严重,队伍年龄结构两极化,干警站位不高、视野不宽的现象较为普遍,制约检察工作发展。为迅速凝聚思想共识、汇聚发展合力,院党组经过讨论,明确以践行检察新理念作为提升政治能力和提高政治站位的有效方式。牵头成立“新时代检察理念研读小组”,历时两个月,梳理最高检、省院检察理念40条,涵盖检察业务、队伍管理等内容,分析理念提出的时代背景、深刻内涵和实践价值,为检察业务工作凝聚政治智慧和能量。精心设计并制作蕴含书法文化特色的“检察理念文化走廊”,编印《检察理念文化指引手册》,使干警在工作环境中接受熏陶。成立“检察理念青年宣讲团”,12期理念新媒体作品被省院辟专栏展播。坚持人人讲解理念,借助检察开放日、开门纳谏,既邀请社会各界对检察工作“问诊把脉”,又检验干警对检察理念的领悟程度。干警由机械学到深入想、由被动听到主动讲,反复学习解读中,政治领悟力得到提升,精气神得到提振。2021年以来,最高检、省院领导多次莅临指导,对理念文化氛围给予充分肯定。最高检党组成员、政治部主任潘毅琴在来院调研时指出:“最高检检察理念在基层得到贯彻落实”。

  通过对检察理念的深入解读,干警对最高检和省院工作要求有了更加深刻的理解,并转化为推动检察工作的源动力。针对区域特点,将认罪认罚从宽制度与“补植复绿”创新结合,构建多层次、三阶梯式的破坏环境资源涉林案件诉讼模式,追缴生态修复金101.29万元,建立及完善3块司法生态修复基地,补植复绿45182株。关注林区养蜂产业,以食品药品领域监督为切入点,“三级联动”模式办理全省首例食品安全领域从业禁止行政公益诉讼案,有效防止行政机关对禁业人员“带病许可”,促成“司法机关+行政机关”齐抓共管。深度挖掘案件典型意义,力争将每起案件都办成精品,截至目前,获评最高检典型案例2件,获评省院典型案例6件。近期,1件已由省院拟推荐至最高检作为指导性案例。2022年,“理念·知行者”参评第二届全国检察文化品牌选树。

 

  02 坚持业务“淬骨”,品牌示范聚智力

  针对干警年龄断档、“本领恐慌”问题,综合考虑改革、疫情等因素,与省律师协会沟通,先后两次将青年干警带进“庭立方”律师培训班学习,通过“反观式”培训,聚焦司法实务中最核心的问题,短期内淬炼出庭技能,弥补实务短板。在省院、林区分院大力支持下,创办“司法云庭荟”法律职业共同体同堂培训品牌,灵活采取线上、线下培训,先后举办“刑事办案技能”“认罪认罚与量刑专项技能”“庭审技能”等培训及实训8期。鼓励干警参加业务竞赛,检验培训成果。1名干警荣获全省检察机关未成年人检察业务竞赛能手称号,1名干警荣获全省优秀公诉人称号。目前,该培训已吸引北京、广东、四川、山西等地7万余名法律从业者参与,连续三年被列入省院教育培训计划,入选全国检察机关教育培训创新100例,获评首届全国检察机关优秀文化品牌。

  庭立方内容总监魏军在交流中提到:“该培训以开放包容的态度,求真务实的作风,促进了公诉人和辩护人在法庭外进行纯洁的、专业的交流,在法庭内进行实质的有效对抗,构建了亲、清的诉辩关系,为法律职业共同体同堂交流做出了有益示范”。

  今年,计划以“刑事技术鉴定审查”和“案例在司法实践中的参照作用”为主题,举办两期专题培训班。

 

  03 坚持队伍“塑型”,人才赋能助发展

  针对队伍年龄结构“两极化”问题,分层次制定人才培养清单。班子成员亲自带领办案,快速提升青年干警办案能力。多岗培养业务骨干,使其在重要案件办理、重要活动组织中“挑大梁”。对办案型、写作型高精尖人才,采取更高标准和要求,实现专业能力再提升。通过人才梯队管理办法,优化领导班子结构,增配班子成员1人。13名90后干警充实进中层干部队伍,6名青年干警到检察室锻炼。班子成员牵头成立调研专班,制定调研主题、深入辖区开展调研,调研成果《探索涉林刑事案件“认罪认罚+补植复绿”办案模式》,作为全区唯一国家级理论研究成果,在核心期刊《人民检察》刊发。充分发挥考核“指挥棒”作用,将党建工作、政治业务融合案例事例、国家级成果纳入正向考核指标,对被评为典型案例、办理疑难复杂案件、参与品牌建设等成绩正面赋值,将考核结果作为选拔任用的重要指标,推动全院干警干事创业、争先创优、比学赶超。检察人员考核经验受到最高检文件通报表扬。

  解决“人”的问题是解决薄弱基层院的关键。亚布力院将继续秉承初心,开拓进取,求实创新,在上级院党组的坚强领导下,再上新台阶,再创新业绩。