黑龙江省铁力市
擦亮未成年人检察工作品牌
铁力市人民检察院以强化党建引领、精细管理、素能建设等措施,不断增强未成年人司法保护力度,持续擦亮未成年人检察工作品牌。
强化党建引领,提升工作合力。以党建促业务,由党员干警带头办案,发挥党员先锋模范作用,设立先锋模范岗,成立集询问取证、心理疏导、预防教育等多功能于一体的“一站式”救助中心。以党建促共建,由在职检察官和检察系统退休老党员担任乡镇法治辅导员,开展法治进校园活动。建立“多对一”社会帮教机制,检察机关与党员志愿者机构签署观护帮教协议,对涉罪未成年人及未成年被害人制定帮教方案和心理辅导方案。以党建促监督,组织相关部门对辖区内娱乐场所、宾馆、网吧违规接纳和招用未成年人情况进行突击检查,开展校园食品安全、校车安全、交通设施安全等公益诉讼专项监督活动,及时向相关职能部门制发检察建议。
强化精细管理,提升工作标准。规范办案流程,出台未成年人检察业务统一集中办理工作实施方案,充分发挥检察职能,在对附条件不起诉、捕后诉后轻缓判决等案件进行逐案评查基础上,重点对涉未成年犯罪办案流程、司法责任、文书制作等进行细化,规范附条件不起诉决定撤销、社会调查结果应用、犯罪记录封存范围、涉案未成年人心理干预等内容。加强动态研判,专设检察官办案组,围绕未检业务核心指标,按月、季、年度分类统计分析,并建立了未检业务数据定期分析提醒、数据核查通报、结果督促落实等业务管控机制,有效提高了未检业务工作的规范化水平。坚持宽严相济。积极推动罪错未成年人分级干预体系建设,构建未成年人权益综合保护体系。对罪行较轻并有悔改表现且考验期满的未成年人作出不起诉决定,让涉案未成年人真正实现“无痕”回归社会。
强化能力建设,提升工作质效。重视业务骨干示范引领,常态化组织开展案例实训,由办案检察官、法官、律师等结合个案谈思路、讲方法,更直观地传授办案经验。建立未检专业办案团队、理论研究团队、法治教育团队,研究未检办案实践中的重点问题、重大案件、专项工作。借力专家资源破解难题。建立了未成年人检察工作专家咨询委员会,邀请法学会、公安、法院、教育等部门业务骨干担任咨询委员,对检察机关疑难案件办理、基础理论研究、办案实践创新、支持体系构建等问题提供决策咨询,形成了《铁力市预防未成年人犯罪治理机制》。加强信息化建设提升效能。运用“网格化+检察”机制,推动信息网络与未检工作深度融合,通过市域社会治理信息化平台建立了信息共享机制。